Роз’яснення щодо відповідальності за порушення державної дисципліни цін

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до Закону України «Про ціни і ціноутворення» та до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Внесені зміни до законів спрямовані на  збільшення відповідальності суб’єктів господарювання та посадових осіб за порушення вимог законодавства у сфері ціноутворення.  Наводимо порівняльну таблицю змін до Закону України «Про ціни та ціноутворення» та до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зміст положення (норми) чинного акта законодавства Зміст відповідного положення (норми) проекту акта
Закон України «Про ціни і ціноутворення»
Стаття 20. Адміністративно-господарські санкції за порушення законодавства про ціни і ціноутворення

 

1. До суб’єктів господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції за:

1) порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін – вилучення необґрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання (крім тих, що на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача), та штраф у розмірі 100 відсотків необґрунтовано одержаної виручки;

2) стягнення плати за товари, які згідно із законодавством надаються безоплатно, – штраф у розмірі 100 відсотків вартості проданих (реалізованих) товарів;

3) надання уповноваженим органам недостовірних відомостей – штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

4) невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій – штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 20. Адміністративно-господарські санкції за порушення законодавства про ціни і ціноутворення

 

1. До суб’єктів господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції за:

1) порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін – вилучення необґрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання (крім тих, що на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача), та штраф у розмірі 100 відсотків необґрунтовано одержаної виручки;

2) стягнення плати за товари, які згідно із законодавством надаються безоплатно, – штраф у розмірі 100 відсотків вартості проданих (реалізованих) товарів;

3) надання уповноваженим органам недостовірних відомостей – штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

4) невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій – штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кодекс України про адміністративні правопорушення
Стаття 165-2. Порушення порядку формування та застосування цін і тарифів

 

Порушення порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів, а також знижок, націнок, доплат до них –

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 

 

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, зазначених в частині першій цієї статті, –

тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відсутня

 

Стаття 165-2. Порушення порядку формування та застосування цін і тарифів

 

Порушення порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів, а також знижок, націнок, доплат до них –

тягне за собою накладення штрафу на громадян 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – 150 неоподатковуваних  мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, зазначених в частині першій цієї статті, –

тягне за собою накладення штрафу на громадян 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, встановлені у частині першій цієї статті, вчинені під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, на товари протиепідемічного призначення, що необхідні для запобігання поширенню епідемій, пандемій, у тому числі поширенню короновірусної хвороби (COVID-2019) та/або товарів, що мають істотну соціальну значущість, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України, якщо ціна перевищила у 1,2 рази рівень ціни визначений Кабінетом Міністрів України на такий товар – тягне за собою накладення штрафу на громадян від 200 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від 250 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 

Як свідчить практика суб’єкти господарювання, яким Головним управлінням Держпродспоживслужби в Миколаївській області у 2019 р вносилися приписи, ігнорували їх виконання. Так із 18 внесених приписів виконано 10, не виконано – 8. До таких суб’єктів застосовано адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу у розмірі 3,4 тис. грн. Натомість, з квітня поточного року, у разі невиконання вимог припису, суб’єкти господарювання будуть нести відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 34 тис. грн., а посадові особи змушення будуть сплатити адміністративний штраф  від 510 грн до 850грн.

Головне управління Держпродспоживслужби сподівається, що збільшення розміру штрафів за порушення державної дисципліни цін спонукає суб’єктів господарювання більш відповідально відноситись до формування, встановлення та застосування цін/тарифів на товари, які підлягають державному регулюванню.