Державна реєстрація та затвердження тваринницьких потужностей: що потрібно знати операторам ринку

Реформування законодавства України у сфері ветеринарної медицини та благополуччя тварин зумовило запровадження сучасної системи державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють утримання, розведення, вирощування тварин та інші види діяльності, пов’язані з тваринництвом. Одними з основних інструментів такого контролю є державна реєстрація та затвердження тваринницьких потужностей. Зазначені процедури спрямовані на забезпечення епізоотичного благополуччя, простежуваності тварин і продукції тваринного походження, виконання ветеринарно-санітарних вимог та гармонізацію українського законодавства із законодавством Європейського Союзу.

Нормативно-правове регулювання

Правові засади державної реєстрації та затвердження тваринницьких потужностей визначаються трьома основними нормативно-правовими актами:

• Законом України № 1206-IX «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин», зокрема статтями 43 та 44, які встановлюють вимоги щодо державної реєстрації та затвердження тваринницьких потужностей;
• Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 461 «Деякі питання державної реєстрації тваринницьких потужностей», якою затверджено Порядок державної реєстрації тваринницьких потужностей;
• Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 478 «Деякі питання затвердження тваринницьких потужностей», яка визначає Порядок затвердження тваринницьких потужностей.

Зазначені нормативно-правові акти утворюють єдину систему державного контролю за діяльністю операторів ринку у сфері тваринництва.

Реєстрація чи затвердження: у чому різниця?

Законодавство передбачає два механізми легалізації діяльності тваринницьких потужностей залежно від ступеня ризику.

Державна реєстрація застосовується до потужностей із низьким рівнем ризику.

Затвердження потужності є обов’язковим для об’єктів, діяльність яких пов’язана з високим рівнем ризику, а також для потужностей, що здійснюють експорт або імпорт продукції.

Поняття тваринницької потужності

Відповідно до законодавства, тваринницька потужність – це будь-яке місце, будівля, споруда, комплекс споруд або інший об’єкт, на якому здійснюється діяльність, пов’язана з утриманням, розведенням, вирощуванням, транспортуванням, обігом або іншими операціями щодо тварин чи репродуктивного матеріалу.

До таких потужностей належать:

• фермерські господарства;
• молочні ферми;
• свинокомплекси;
• птахофабрики;
• інкубаторії;
• підприємства з вирощування риби;
• станції штучного осіменіння;
• карантинні майданчики;
• інші об’єкти, визначені ветеринарним законодавством.

Державна реєстрація тваринницьких потужностей

Державна реєстрація є адміністративною процедурою, що полягає у внесенні відомостей про тваринницьку потужність до Державного реєстру тваринницьких потужностей.

Реєстрації підлягають потужності, діяльність яких не потребує обов’язкового затвердження.

Для проведення державної реєстрації оператор ринку подає заяву встановленої форми безпосередньо до територіального органу Держпродспоживслужби або через центр надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Документи приймаються як у паперовій, так і в електронній формі.

Територіальний орган розглядає заяву та надає відповідний наказ (про реєстрацію або про відмову).

Інформація про прийняте рішення надсилається заявнику у спосіб, зазначений оператором у заяві (особисто; рекомендованим поштовим відправленням; електронною поштою; іншими засобами електронної комунікації).

У разі позитивного рішення відомості про потужність вносяться до відповідного державного реєстру.

Відмова у державній реєстрації можлива лише у двох випадках:

• подання неповної інформації;
• подання недостовірних відомостей.

Затвердження тваринницьких потужностей

Для потужностей, діяльність яких пов’язана з високим ризиком або призначена для експорту чи імпорту, передбачена процедура затвердження.

Заява подається безпосередньо до територіального органу Держпродспоживслужби або через центр надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Подання можливе у паперовій або електронній формі.

Не пізніше ніж через п’ять робочих днів після реєстрації заяви територіальний орган проводить інспектування тваринницької потужності для перевірки її відповідності вимогам законодавства.

За результатами розгляду документів та інспектування видається наказ про затвердження потужності або про відмову.

Оператор ринку отримує повідомлення у спосіб, зазначений у заяві (особисто; поштовим відправленням; електронною поштою; засобами електронної комунікації).

У разі позитивного рішення інформація про потужність вноситься до відповідного державного реєстру.

Підставами для відмови можуть бути:

• подання неповної інформації;
• подання недостовірних відомостей;
• невідповідність потужності вимогам ветеринарного законодавства.

Важливо знати!

Операторам ринку варто звернути увагу на кілька важливих аспектів.

Безоплатність процедури

Державна реєстрація та затвердження тваринницьких потужностей, у тому числі тих, що здійснюють експорт, імпорт або діяльність високого ризику, проводяться безкоштовно.

Повідомлення про припинення діяльності

У разі припинення використання потужності або припинення діяльності оператор ринку зобов’язаний повідомити про це територіальний орган Держпродспоживслужби протягом трьох робочих днів.

Офіційна реєстрація або затвердження тваринницької потужності є не лише законодавчою вимогою, а й важливою умовою успішної діяльності господарства. Внесення до державних реєстрів підтверджує відповідність потужності ветеринарно-санітарним вимогам, забезпечує законність ведення господарської діяльності, відкриває можливості для здійснення міжнародної торгівлі, участі в державних програмах підтримки та отримання дотацій. Крім того, це є свідченням належного рівня біобезпеки та відповідального ставлення оператора ринку до виробництва безпечної продукції тваринного походження.