19 листопада 2019 у Вітовській районній державній адміністрації проводилась нарада за участю директорів шкіл, завідуючих дитячими навчальними закладами та представників Вітовського районного управління  Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

Проводилось обговорення питань щодо забезпечення  якісного і безпечного харчування в закладах дошкільної та загальної середньої освіти та вжиття заходів щодо впровадження постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР – система аналізу небезпечних факторів та контроль у критичних точках. Така система контролю мала бути впровадженою, згідно законодавства вже з 20 вересня 2019р. Враховуючи вимоги законодавства, виклики сьогодення, щодо безпеки харчових продуктів, Миколаївська обласна адміністрація доручила відповідальним органам вжити заходів по впровадженню системи НАССР в закладах середньої та дошкільної освіти до 01 квітня 2020р.

Учасниками наради проводились гарячі дискусії вжиття практичних заходів по забезпеченню дітей якісним і безпечним харчуванням але в керівників викликало стурбованість питання відсутності в закладах освіти фахівців які володіють нормами законодавства відносно якості і безпечності харчових продуктів і відсутності практичних навиків щодо розробки документації по впровадженню системи аналізу небезпечних факторів  та контролю в критичних точках  тому виникало основне запитання куди звертатися за практичною допомогою.

Вітовським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області беручи до уваги висловлені учасниками наради побажання, будуть вживатися заходи по наданню практичної допомоги у формі навчань, консультацій.

Планування і проведення послідуючих нарад будуть передбачати надання практичної допомоги в розробці системи НАССР і урахуванням побажань керівників закладів дошкільної та середньої освіти.

15 листопада 2019 року в актовому залі готелю «Інгул» відбувся семінар для підприємців профспілкової організації працівників малого та середнього бізнесу «Єднання». В семінарі прийняла участь начальник управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області Дергач Інна Едмундівна.

Під час семінару було висвітлено обов’язки операторів ринку (відповідно до ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» надалі Закон), а саме:

• забезпечування простежуваності харчових продуктів;
• реєстрацію потужності;
• забезпечування виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо окремих показників якості;
• отримання експлуатаційного дозволу.

Також було роз’яснено питання щодо перевезення (пересилання) харчових продуктів по товарно-транспортній накладній (ст. 37 Закону), та проведення заходів державного контролю відповідно до наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 446 та № 447.

Відповідно до секторального плану державного ринкового нагляду на 2019 рік, за 9 місяців 2019 року управлінням захисту споживачів відділом ринкового та метрологічного нагляду проведено 60 планових перевірок характеристик продукції, з них в 44 – встановлені порушення вимог Закону України «Про Державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та  1 перевірку контролю стану виконання рішень.

Під час проведення планових перевірок характеристик продукції – електричне та електронне обладнання, мийні засоби для прання або чищення, які містять поверхнево-активні речовини, дитячі іграшки та інше – на предмет дотримання Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» були виявлені  порушення:

– розповсюдження продукції (електричне та електронне обладнання), на якій відсутній знак відповідності технічним регламентам – не відповідає п. 32 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений ПКМУ від 16.12.2015р. № 1077; п. 28 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого ПКМУ від 16.12.2015р. № 1067;

– розповсюдження продукції (мийні засоби), на якій  відсутній знак відповідності технічним регламентам – не відповідає п. 15 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого ПКМУ від 20.08.2008 № 717;

– розповсюдження продукції (дитячі іграшки), на якій відсутній знак відповідності технічним регламентам – не відповідає п. 27, 44, 45 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого ПКМУ від 28.02.2018 № 151.

Так, при перевірці магазину дитячих іграшок було встановлено розповсюдження іграшки з наступним порушенням:

– розповсюдження продукції щодо якої неналежно застосовано знак відповідності технічним регламентам –  на пакуванні іграшки нанесено подвійне зображення знаку відповідності технічним регламентам із зазначенням номерів органів з оцінки відповідності 087 та 032  – не відповідає вимогам п. 27, 45 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого ПКМУ від 28.02.2018 № 151.

Перевіркою магазину газового обладнання встановлено розповсюдження продукції, яка не відповідає вимогам п. 9, 24, 27 Технічного регламенту приладів, що працюють на газоподібному паливі затвердженого ПКМ України від 24.09.2008 року № 856. , а саме: розповсюдження настінного газового двоконтурного котла країна виробник Туреччина,  на табличці з технічними даними газового приладу відсутній знак відповідності технічним регламентам із зазначенням ідентифікаційного номеру призначеного органу з оцінки відповідності із зазначенням двох останніх цифр року в якому підтверджена.

Позаплановою перевіркою підприємства за ланцюгом постачання встановлено розповсюдження мийних засобів, які не відповідають п.15  Технічного регламенту мийних засобів, затв. ПКМУ від 20.08.2008р.№717., а саме: рідкий засіб для чищення туалетів, рідкий знежирюючий засіб – без  знаку відповідності технічним регламентам;

Відповідно за 9 місяців 2019 року відділом ринкового та метрологічного нагляду застосовано штрафних санкцій на суму 201,025 тис. грн., з них сплачено в добровільному порядку – 170,816 тис. грн. та 5  штрафів за адміністративне правопорушення – 1,7 тис. грн., з яких сплачено в добровільному порядку – 1,36 тис грн.

Управлінням захисту споживачів відділом ринкового та метрологічного нагляду протягом 9 місяців 2019 року було проведено 50 планових перевірок з метрологічного нагляду у 24 суб’єктів господарювання, з них:

• 8 суб’єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність;
• 9 медичних закладів;
• 2 підприємства, які надають послуги поштового зв’язку (7 поштових відділень);
• 5 підприємств, які реалізують нафтопродукти (18 АЗС).

Обревізовано 1014 одиниць засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ).

застосування не повірених ЗВТ;

• застосування ЗВТ, які не захищені від вільного доступу до них;
• невиконання вимог приписів про усунення порушень метрологічних вимог.

Найбільш характерні приклади порушень метрологічних вимог:

– порушення ч.3 ст.8 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”; розділ IV, п.13 Наказу Мінекономрозвитку від 08.02.2016 року №193 “Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів (відсутність пломби або повірочного тавра на ЗВТ);

–  порушення ч.2 ст. 14 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” (відсутність особи, відповідальної за забезпечення єдності вимірювань);

–  порушення ст.17 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” (експлуатація не повірених ЗВТ).

Крім того, були встановлені інші порушення, відповідальність за які не передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення, а саме: відсутність осіб, відповідальних за забезпечення єдності вимірювань (частина 2 статті 14 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність»)

За результатами метрологічного нагляду за 9 місяців 2019 року відділом ринкового та метрологічного нагляду вжиті такі заходи:

• видано 13 приписів про усунення порушень метрологічних вимог;
• складено 7 протоколів про адміністративні правопорушення у сфері метрології та метрологічної діяльності на суму 2,55 тис. грн.

За скаргою споживача була проведена позапланова перевірка  у суб’єкта господарювання, в ході якої виявлене порушення ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та складено припис про усунення порушень метрологічних вимог.  При проведенні позапланової перевірки виконання припису у того ж суб’єкта господарювання  було встановлено, що вимоги припису виконані в повному обсязі.

14.11.2019 в приватному господарстві гр. Косової Г.А., с. Троїцьке, Новоодеського району, Миколаївської області зареєстровано загибель 1 голови свині віком 5 місяців.

При дослідженні відібраних проб патологічного (біологічного) матеріалу в Одеській регіональній державній лабораторії Держпродспоживслужби м. Одеса встановлено діагноз – африканська чума свиней (АЧС) (звіт про результати дослідження № 003853 п.м./19 від 14.11.2019).

14.11.2019 року проведено засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії (далі-ДНПК) при Новоодеській районній державній адміністрації, рішенням якої затверджено план заходів з ліквідації АЧС, визначено межі епізоотичного вогнища, зон захисту та нагляду.

З метою координації дій з локалізації та ліквідації спалаху АЧС 15.11.2019 проведено засідання ДНПК при Миколаївській обласній адміністрації.

Встановлено епізоотичне вогнище територію приватного господарства гр. Косової Г.А.

До зони захисту в радіусі 3 км від епізоотичного вогнища ввійшли такі населені пункти: с. Троїцьке, м. Нова Одеса, с.Андріївка.

До зони нагляду радіусом 0,3 км від зовнішніх меж зони захисту ввійшло свиногосподарство ПП «Думітраш».

На даному етапі вживаються заходи щодо ліквідації спалаху АЧС відповідно до вимог Інструкції з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 07.03.2017 № 111, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2017 року за № 432/30300.

До Держпродспоживслужби надійшли інформаційні повідомлення системи RASFF від 14.10.2019 № 2019.3585 стосовно виявлення сальмонели в борошні птиці (походження ТОВ «Українська білкова компанія», вул. Тапмере, 13-В, м. Київ), експортованому до Республіки Кіпр.

Направляється в порядку інформування та вжиття відповідних заходів, передбачених Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин».

У разі виявлення зазначеної вище продукції в обігу, просимо негайно інформувати Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області за адресою: пр. Центральний, 288, м. Миколаїв, 54003, т/факс 24-00-23 та e-mail: vetupravlinnia@ukr.net,  insp_oblvet.mk@ukr.net.

У зв’язку з численними зверненнями громадян та поширенням суперечливої інформації в мережі Інтернет щодо повірки квартирних лічильників та оплати за ці послуги, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в межах компетенції інформує.

Відносини, що виникають в процесі провадження метрологічної діяльності, регулюються Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон про метрологію).

Відповідно до частини першої статті 17 Закону про метрологію законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки (далі – ЗВТ), що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Перелік категорій законодавчо регульованих ЗВТ, що підлягають періодичній повірці, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374 (далі – Перелік).

До Переліку, зокрема, належать:

–        лічильники води (пункт 38);

–        лічильники активної (класи точності 0,01-2,0) та реактивної (класи точності 0,01-3,0)  електроенергії (пункт 39);

–        лічильники газу та пристрої перетворення об’єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) (пункт 41);

–        теплолічильники та теплообчислювачі (пункт 72).

При цьому повинні дотримуватись міжповірочні інтервали законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, затверджені наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747, зареєстрованим у Мін’юсті 01.11.2016 за № 1417/29547.

Так, відповідно до затверджених міжповірочних інтервалів:

–   для лічильників води та теплолічильників установлено міжповірочний інтервал 4 роки;

–   для лічильників газу та пристроїв перетворення об’єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 – 8 років;

–   для лічильників активної електроенергії електромеханічних однофазних (класи точності 0,5–2,0 і А, В) установлено міжповірочний інтервал 8 (16)років; лічильників активної та реактивної електроенергії статичних однофазних (класи точності 0,2S-3,0 і А, В, С) – 6 (16) років; лічильників активної та реактивної електроенергії електромеханічних трифазних (класи точності 0,5-,0 і А, В) – 4 (10) років; лічильників активної та реактивної електроенергії статичних трифазних (класи точності 0,2S-3,0 і А, В, С) – 6 (10) років; лічильників активної та реактивної електроенергії (класи точності 0,01-0,1) – 1 рік.

До моменту прийняття Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі – Закон про комерційний облік), який набрав чинності 02.08.2017, частиною четвертою статті 17 Закону про метрологію було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) ЗВТ (результати вимірювання яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб’єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Слід зазначити, що з набранням чинності Закону про комерційний облік змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також встановлення та обслуговування засобів обліку води та теплової енергії.

Зокрема, законами України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги» було внесено зміни до статті 17 Закону про метрологію та виключено вимогу щодо здійснення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) ЗВТ (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб теплову енергію і воду), що є власністю фізичних осіб, за рахунок суб’єктів господарювання, що надають послуги з тепло- і водопостачання.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону про комерційний облік, вузол розподільного обліку – вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів. Згідно з частиною другою статті 6 Закону про комерційний облік обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором.

Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону про метрологію періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Разом з тим, періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) ЗВТ (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, здійснюються за рахунок суб’єктів господарювання, що надають послуги з електро- і газопостачання.

Періодична повірка ЗВТ (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну енергію і газ) проводиться за рахунок тарифів на електро- і газопостачання.

Звертаємо увагу, що відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону про метрологію повірка законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, проводиться:

–        науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;

–        науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.

Перелік уповноважених організацій на проведення повірки ЗВТ розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (http://www.me.gov.ua) в підрозділі «Метрологія» розділу «Технічне регулювання» рубрики «Діяльність».

Повірка лічильників проводиться відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 № 193 (далі – Порядок).

Позитивні результати повірки лічильників засвідчують записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку ЗВТ за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Для лічильників, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам, оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.